Ahmad Abdul Haq

Dalam ekosistem Badan Layanan Umum (BLU), Maturity Rating atau matrat bukan sekadar alat ukur administratif. Ia adalah cermin kedewasaan kelembagaan — tentang bagaimana sebuah institusi publik mengelola keuangan, memberikan layanan, berinovasi, dan kini, lebih dari sebelumnya, mengelola dampak lingkungannya. Pertanyaan awal yang sederhana, “Apa sebenarnya Environmental Footprint Management dalam matrat?” segera menuntun kita pada sebuah lorong diskusi yang menarik — dari indikator hijau, ke laporan tahunan, hingga perbandingan dengan perusahaan-perusahaan terbuka di Bursa Efek Indonesia (BEI).

Apa Itu Environmental Footprint Management?

Dalam kerangka matrat, Environmental Footprint Management adalah indikator dalam aspek Tata Kelola, yang menilai sejauh mana BLU menyadari, mengukur, dan mengelola dampak lingkungannya. Ini mencakup penggunaan energi, air, manajemen limbah, emisi karbon, hingga pelibatan sivitas akademika dalam upaya keberlanjutan.

Manajemen jejak lingkungan bukan aksesoris kosmetik. Ia adalah wujud tanggung jawab publik dan keberpihakan pada generasi mendatang. Penilaiannya bertingkat dari Level 1 (belum ada upaya) hingga Level 5 (pengelolaan berbasis sistem dan evaluasi berkelanjutan).

Apa Saja Dokumen yang Diperlukan?

Setiap level membutuhkan bukti dokumenter yang berbeda:

• Level 2 butuh bukti kegiatan ad hoc seperti foto bersih-bersih atau notulensi kampanye lingkungan,
• Level 3 mengharuskan adanya SK, SOP, dan laporan berkala,
• Level 4 menuntut bukti evaluasi dan dashboard konsumsi sumber daya,
• Level 5 mensyaratkan integrasi kebijakan lingkungan ke dalam Renstra, RBA, atau LAKIP, lengkap dengan laporan tahunan dan pelibatan pengguna layanan.

Laporan Tahunan (LT): Pendukung Wajib atau Tambahan Pelengkap?

Di titik ini muncul pertanyaan klasik namun penting: apakah Laporan Tahunan diperlukan dalam penilaian matrat?

Jawaban singkatnya: ya, sangat dianjurkan — meskipun tidak eksplisit diwajibkan.

Laporan Tahunan berfungsi sebagai:

• Dokumen naratif yang merangkum kinerja lintas aspek,
• Wadah refleksi evaluatif tahunan,
• Bukti agregatif dari akuntabilitas dan keterbukaan informasi publik,
• Referensi silang dalam menjawab berbagai indikator matrat.

Dalam matrat, aspek Tata Kelola, Kapabilitas Internal, Pelayanan, Inovasi, dan Keuangan semua akan lebih meyakinkan bila didukung oleh Laporan Tahunan. Maka, walau bisa saja dokumen-dokumen terpisah menggantikan fungsinya, tidak ada alat yang lebih efisien dan sistematis dari LT itu sendiri.

Tahun Penilaian: LT Tahun Apa yang Dipakai?

Untuk penilaian matrat tahun 2024, tentu yang dibutuhkan adalah Laporan Tahunan tahun 2024. Jika belum final karena waktu unggah di akhir tahun, versi draft atau laporan semesteran dengan narasi tambahan diperbolehkan — selama narasinya kuat dan menjelaskan progres berjalan.

Sebaliknya, LT tahun 2023 tidak bisa dijadikan dokumen utama, karena tidak mencerminkan capaian tahun berjalan. Konsep cumulative maturity yang dipegang DJPb sangat menekankan relevansi waktu.

Bisakah BLU Level 5 Tidak Punya LT?

Secara teknis, mungkin saja, karena tidak ada indikator yang secara eksplisit menyebut LT sebagai prasyarat. Namun secara substansi, sangat tidak ideal. Mengapa?

• LT mencerminkan integrasi lintas indikator,
• Tanpanya, narasi akan terpencar dan inkonsisten,
• Di level 5, BLU harus sudah memiliki sistem pelaporan yang menyeluruh dan menyatu,
• Tidak adanya LT bisa membuat nilai diturunkan oleh penilai pusat atau dianggap sebagai kelemahan sistemik.

Dengan kata lain: tidak wajib administratif, tapi wajib strategis.

Kalau BLU Mau IPO di Bursa, Matrat Level Berapa yang Layak?

Nah, ini bagian menariknya. Dalam analogi yang kreatif namun logis, kita mengajukan pertanyaan: jika BLU adalah perusahaan, dan BEI mensyaratkan IPO, maka level matrat berapa yang minimal layak?

Jawabannya: Level 4 adalah ambang batas, dan Level 5 adalah idealnya.

Mengapa?

• BEI menuntut tata kelola, transparansi, laporan keuangan yang diaudit, inovasi, keberlanjutan, dan keterbukaan informasi,
• Semua ini adalah refleksi dari indikator-indikator pada matrat BLU level 4–5,
• Tanpa struktur dan dokumentasi yang rapi, lembaga akan kesulitan dipercaya publik — dan itu esensi dari IPO.

Kita lalu membayangkan perusahaan seperti BRI, Telkom, Unilever, Astra, dan Kalbe — jika mereka BLU, mereka pasti sudah level 5. Mereka punya semua: laporan tahunan, dashboard ESG, inovasi, efisiensi keuangan, dan tanggung jawab sosial.

Akhir Kata: Matrat Bukan Sekadar Skor, Tapi Cermin Kelembagaan

Diskusi ini dimulai dari jejak lingkungan, lalu melebar ke laporan tahunan, lalu menyeberang ke dunia korporasi. Tapi benang merahnya satu: matrat adalah jalan menuju institusi publik yang matang, akuntabel, inovatif, dan berkelanjutan.

Bagi satker BLU, apapun bidangnya, mulailah dari dokumentasi yang rapi, narasi yang kuat, dan keterbukaan untuk dievaluasi. Karena dalam dunia yang makin transparan dan sadar lingkungan, level matrat Anda bukan sekadar angka — itu reputasi.

Penutup:
Jika Anda adalah bagian dari tim penyusun matrat di satker BLU, semoga artikel ini memberi perspektif baru — bahwa menyusun dokumen matrat bukan beban administratif, melainkan latihan bertanggung jawab secara institusional.

Dan ya, mungkin sudah saatnya Anda mulai menyusun Laporan Tahunan, bukan karena disuruh, tapi karena Anda paham: BLU level 5 tak mungkin lahir dari institusi yang diam.